El sistema de acción social en la Gerencia de Control de Gestión y Desempeño

Abstract

Este trabajo explica la disfunción de una organización, la Gerencia de Control de Gestión y Desempeño (GCGD) de Pemex Gas usando el análisis estratégico de las organizaciones desarrollado por Michel Crozier y Erhard Friedberg. Específicamente, el análisis planteado en el trabajo responde a la pregunta del gerente de la organización que inspiro este trabajo: ¿Por qué los integrantes de la GCGD no trabajan juntos, compartan la información y no toman la iniciativa? El análisis estratégico de las organizaciones busca identificar los mecanismos que regulan el sistema de acción social en la organización a partir de un análisis documental y entrevistas. En el caso de la GCGD, se identificó distintas categorías de actores empleando estrategias estables formados a partir de tareas, recursos, metas y restricciones compartidas. Los problemas en la GCGD surgen principalmente debido a que el grupo de los analistas generalmente no participan en la elaboración de los reglamentos que deben implementar y enfrentan una fuerte resistencia de parte por el grupo de operadores que ven a esta regulación como una imposición. Los operadores son obligados a rendir cuentas ante varios organismos normalizadores de manera impredecible y arbitraria y por lo tanto buscan mantener el slack necesario para mitigar la incertidumbre causada por la imprevisibilidad de diversas auditorías. La necesidad de los operadores de proteger su margen de maniobra chocó con la voluntad del gerente de promover la cooperación, comunicación y transparencia, resultando en la formación de dos coaliciones en seno de la organización a favor y en contra de las reformas del gerente. La sugerencia planteada en este trabajo para aleviar el conflicto entre los dos grupos es de revivir un grupo de capacitación que existía anteriormente en que los analistas ayudaron a los operadores interpretar los requisitos de las auditorías. Esta capación era muy demandada por los operadores ya que generalmente son ingenieros que no cuentan con las capacidades técnicas para interpretar los requisitos de las auditorías y observaciones administrativas. El grupo de capacitación podría servir como un mecanismo que permitiría que los analistas y operadores comunican y trabajan juntos.

This paper explains the dysfunction of an organization, the Management and Performance Control Group (la Gerencia de Control de Gestión y Desempeño, GCGD) of Pemex Gas using the method of strategic analysis of organizations developed by Michel Crozier and Erhard Friedberg. Specifically, the analysis presented in the paper seeks to answer the question expressed by the manager of the organization to the author: Why don't the members of the GCGD work together, share information and take the initiative? Strategic analysis of organizations seeks to identify the mechanisms that regulate the social action system in the organization based on a documentary analysis and interviews. In the case of the GCGD, categories of actors formed around stable strategies based on shared tasks, resources, goals, and constraints. The problems in the GCGD arise mainly because the group of analysts in general do not participate in the elaboration of the regulations that they must implement and face strong resistance from the group of operators who see this regulation as an imposition. Operators who are held accountable to various standards bodies in an unpredictable and arbitrary manner and therefore seek to maintain the necessary slack to mitigate the uncertainty caused by the unpredictability of various audits. The operators' need to protect their room for maneuver clashed with the manager's desire to promote cooperation, communication and transparency, resulting in the formation of two coalitions within the organization for and against the manager's reforms. The solution proposed in this paper to alleviate the conflict between the two groups is to revive a capacity building group in which analysts helped operators interpret audit requirements. This is needed by the operators since they are often engineers who do not have the technical skills to interpret the requirements of audits and administrative procedures. The that a training group would serve as a mechanism that would allow analysts and operators to communicate and work together.