Public spending and inequality of opportunities in Mexico: 1970-2000

Abstract

Prestamos un análisis de la progresividad absoluta y relativa (incidencia) y la eficiencia redistributiva del gasto público social en México en el año 2000, incluyendo educación, salud, seguridad social, subsidios alimentarios y eléctrico, y dos programas de transferencias monetarias dirigidas que representan los principales programas de lucha contra la pobreza (PROGRESA) y apoyo a productores agrícolas (PROCAMPO) implementados en México actualmente. Combinando estos resultados con estimaciones disponibles para el mismo año de la incidencia de impuestos, obtenemos el impacto global y la contribución relativa del conjunto de instrumentos redistributivos disponibles en el sistema fiscal de México actualmente. También presentamos un análisis retrospectivo de las asignaciones presupuestales en las últimas tres décadas, y el uso de servicios de la última década. Observamos incrementos notables en el uso de servicios básicos de educación y salud por parte de las poblaciones más pobres entre 1996 y el 2000, consistentes con los incentivos a la demanda de PROGRESA.

We present an analysis of the absolute and relative progressivity (incidence) and redistributive efficiency of public social expenditure in Mexico in the year 2000, covering education, health, social security, food and electricity subsidies, and two targeted monetary transfer programs representing the principal anti-poverty (PROGRESA) and agriculture support (PROCAMPO) programs implemented in Mexico at this date. Combining these results with tax incidence estimates available for the same year we obtain the impact and relative redistributive contribution of the set of redistributive instruments available in the Mexican fiscal system. We also present a retrospective analysis of budgetary allocations over the last three decades, and the use of social services in the last decade. We observe notable increases in the use of basic education and health services by the poor between 1996 and 2000, consistent with the demand incentives of PROGRESA.