Autonomía de gestión de PEMEX y CFE

Abstract

This paper analyzes analytically the possibility of granting operational financial autonomy to CFE and PEMEX. The paper implements the analysis from three perspectives. The first perspective studies the ideal corporate governance structure for the well functioning of a state firm. A second perspective which is very much related to the first, analyzes the impact on government debt of granting more autonomy to these firms. A third perspective views the markets structure of goods and inputs that these firms face and the impact on rent appropriation. The conclusion is that most of the legal and economic institutions that are necessary for the well functioning of private firms, are (unfortunately) absent for the state firms.

El presente trabajo tiene como objetivo aportar reflexiones analíticas sobre la posibilidad de otorgar autonomía de gestión y financiera a PEMEX y CFE. El trabajo analiza las implicaciones de otorgar autonomía de gestión a estas dos empresas a través de tres dimensiones: Una primera dimensión se refiere a la estructura de gobierno corporativo necesaria para hacer eficiente una empresa paraestatal. Una segunda dimensión estrechamente ligada con la primera es el posible impacto sobre la deuda gubernamental de otorgar mayor autonomía a estas empresas. Una tercera dimensión se refiere a la estructura de mercado de bienes y factores que enfrentan estas empresas y a su impacto sobre Ia apropiación de rentas. La conclusión de este trabajo es que la mayoría de las instituciones legales y económicas que obligan al buen funcionamiento en la administración de las empresas del sector privado, están (desafortunadamente) ausentes para el caso del sector paraestatal.