Judicialización de la política cannábica en México: efectos políticos y prácticos de las intervenciones de la SCJN (2008-2023)

Abstract

La intervención de las altas cortes en controversias políticas y sociales, conocido como judicialización, cada vez es más frecuente y notable. Es esencial comprender el impacto político y práctico de estas acciones judiciales, ya que muchas investigaciones se centran en las causas sin abordar sus efectos. Los pocos estudios sobre los efectos de la judicialización tienen hallazgos divergentes: algunos afirman que genera cambios significativos, mientras que otros consideran que puede ser insuficiente por sí solo. Este estudio busca llenar el vacío de conocimiento sobre los efectos de la judicialización investigando un tema de relevancia pública y política, la regulación del cannabis en México. La intervención de la Suprema Corte de la Nación ha sido fundamental para avanzar debates sobre la regulación del cannabis para usos recreativos. A pesar de esto, aún falta comprender mejor cuáles han sido los efectos prácticos y políticos en relación con estas intervenciones sobre la regulación del cannabis. Para examinar los efectos de la judicialización, este estudio adopta un enfoque descriptivo que analiza la actividad legislativa y los permisos otorgados antes y después de intervenciones judiciales claves, lo que permite identificar los cambios ocurridos. Para entender los efectos políticos como prácticos, se utiliza datos de iniciativas y debates legislativos, información sobre los permisos para el autocultivo y consumo legal de cannabis y 11 entrevistas con diversos actores expertos en el tema. Los resultados muestran cambios tanto en la práctica como en la política después de las intervenciones jurídicas. Primero, se nota el aumento en la cantidad de trámites y permisos, pero también se observa inconsistencias y discrecionalidad en su aprobación. Segundo, se evidencia el aumento en la discusión y las propuestas de leyes. No obstante, no se generó una ley que regule el cannabis. La judicialización del cannabis resultó en cambios simbólicos que en cambios instrumentales, ya que no logró garantizar un gozo efectivo del derecho establecido por la judicialización. Esto indica que, a veces, la judicialización representa la primera y no la última palabra en una controversia política o social.