Diseño de políticas públicas: lecciones de las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García

Abstract

El objetivo de este documento es contribuir a la discusión sobre las implicaciones del diseño de políticas públicas en la implementación. Si bien, políticas como la educativa requieren de otorgar autonomía a los proveedores de servicios públicos, el análisis de diseño a nivel micro puede contribuir a que se logren los objetivos de la política sin generar ambientes de incertidumbre y costos para quienes despliegan los programas. Así, se analizó el programa de las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García (UBBJG), que busca atender la exclusión educativa mediante la construcción de planteles en zonas de alto rezago social. Este trabajo pretende describir cómo la efectividad de los instrumentos está relacionada con las habilidades de los implementadores para adaptar el programa a sus contextos. Entre los hallazgos de la investigación, se destaca, la falta de coherencia entre las causas del problema identificadas por el programa y las soluciones. Además, la ambigüedad de la población objetivo que impide generar instrumentos que sean efectivos para atender el problema. Y, que en ausencia del diseño de mecanismos que permitan la adaptación del programa, los profesores deben utilizar recursos personales y comunitarios para la operación del programa.

This document aims to contribute to the discussion on the implications of public policy design in implementation. While policies such as those in education require granting autonomy to public service providers, micro-level design analysis can help achieve policy objectives without creating uncertainty and costs for those implementing the programs. Thus, the Universidades para el Bienestar Benito Juárez García (UBBJG) was analyzed to address educational exclusion by building campuses in areas of high social marginalization. This work aims to describe how the effectiveness of the instruments is related to the implementers' abilities to adapt the program to their contexts. The lack of coherence between the causes of the problem identified by the program and the solutions stands out among the research findings. Moreover, the ambiguity of the target population prevents the creation of instruments that effectively address the problem. Teachers must use personal and community resources for the program’s operation without mechanisms that allow program adaptation.