De derecha a izquierda: los partidos políticos y su efecto en los programas de política social en México

Abstract

El presente trabajo investiga cuál ha sido el efecto del tipo de partido político en el poder del gobierno federal en los programas de política social en México del 2006 al 2023. Se busca conocer si los partidos importan en el contexto de transición política que se ha vivido en México. A diferencia de la literatura que utiliza principalmente el gasto social para analizar los efectos del tipo de partido en la política social (Borges, 2014; Huber y Stephens, 2014; Savage, 2018; Schmitt, 2015), en esta investigación se utilizan cuatro atributos de política como variable dependiente: tipo de instrumento, tipo de población objetivo, tipo de focalización y tipo de sector. Esta estrategia analítica permite observar los cambios en los programas de política social más allá de saber simplemente cómo cambia el gasto social dependiendo de un partido u otro, puesto que permite observar cómo cambian los beneficiarios de los programas, la herramienta con la que se les beneficia, la forma de limitar su acceso a los mismos y si se diferencia entre un sector formal o informal. A partir de cuatro modelos de regresión logística multinomial se encuentra que los gobiernos de izquierda no solamente tienen un gasto social más elevado como lo han mostrado otras investigaciones (Borges, 2014; Savage, 2018; Schmitt, 2015) sino que, para el caso mexicano, un gobierno de izquierda tiene una mayor probabilidad de buscar beneficiar, en los programas de política social, a la población no económicamente activa, ello con transferencias monetarias de uso libre, autofocalizar los programas y no distinguir por sector formal o informal, todo lo anterior respecto a un gobierno de derecha. Dichos resultados revelan que en México el diseño de programas sociales es más que un proceso meramente técnico dado que tiene influencias políticas.

This paper investigates the effect of the type of political party in power in the federal government on social policy programs in Mexico from 2006 to 2023. The aim is to determine whether parties matter in the context of the political transition that Mexico has undergone. Unlike the literature that mainly uses social spending to analyze the effects of party type on social policy (Borges, 2014; Huber and Stephens, 2014; Savage, 2018; Schmitt, 2015), in this research are used four policy attributes as dependent variable: type of instrument, type of target population, type of targeting and type of sector. This analytical strategy allows us to observe changes in social policy programs beyond simply knowing how social spending changes depending on one party or another, since it allows us to observe how the beneficiaries of the programs change, the tool with which they are benefited, the way their access to the programs is limited, and whether there is a difference between a formal or informal sector. From four multinomial logistic regression models it is found that left-wing governments not only have higher social spending as other research has shown (Borges, 2014; Savage, 2018; Schmitt, 2015) but, for the Mexican case, a left-wing government has a higher probability of seeking to benefit, in social policy programs, the non-economically active population, this with free-use monetary transfers, self-focusing the programs and not distinguishing by formal or informal sector, all of the above with respect to a right-wing government. These results reveal that in Mexico the design of social programs is more than a merely technical process since it is politically influenced.