Discriminación y participación en programas de reinserción social: un estudio desde la perspectiva de las personas privadas de la libertad

Abstract

La reinserción social de las personas privadas de la libertad sigue siendo un objetivo lejos de alcanzar por el sistema penitenciario. Existen factores institucionales, de recursos y políticos que hacen difícil su cumplimiento. Uno de esos factores son las barreras en el acceso a los programas de reinserción en las prisiones, en particular de algunos grupos para los cuales las condiciones de desigualdad y vulnerabilidad son más evidentes. Por ello, el enfoque de derechos humanos como eje transversal para la reinserción social es indispensable. Por ello, el propósito del presente trabajo es la descripción de la participación de las Personas Privadas de la Libertad (PPL) en actividades de reinserción, en particular de grupos que han experimentado discriminación en prisión. Para ello, se usaron los datos de la Encuesta Nacional de Población Privada de la Libertad (ENPOL) 2021 (Instituto Nacional de Estadística y Geografía [INEGI], 2021), en particular la sección de vida intracarcelaria, que captura la participación de las PPL en actividades educativas, de capacitación y empleo remunerado asi como las condiciones por las cuales se han sentido discriminados en prisión. Los resultados muestran que la discriminación por tipo de delito, por situación económica y por edad son las más frecuentes. Además, dentro de estos grupos hay una mayor representación de algunos grupos como son mujeres o personas mayores, los resultados tambien muestran que una gran proporción de estas personas se encuentran en centros penitenciarios mixtos. En cuanto a su participación en actividades de reinserción esta es similar entre ellos y entre la muestra en general. Sin embargo, destaca que en promedio las personas en estos grupos tienen ingresos menores por sus actividades laborales, esto podría ser evidencia de un elemento de desigualdad que necesita de mayor evidencia para entender sus causas y consecuencias. Para concluir, se hacen algunas recomendaciones generales de politica pública para reducir las barreras en el acceso a los programas y actividades de reinserción y de manera particular, las recomendaciones se dirigen a la inclusión de algunos grupos vulnerables identificados en el desarrollo de este trabajo.

The social reintegration of persons deprived of liberty remains an unattainable goal for the prison system. Institutional, resource-related, and political factors hinder its achievement. One such factor is the barriers to accessing reintegration programs in prisons, particularly for certain groups where conditions of inequality and vulnerability are more pronounced. Consequently, adopting a human rights approach as a cross-cutting axis for social reintegration is essential. This research aims to describe the participation of persons deprived of liberty in reintegration activities, especially those who have experienced discrimination in prison. Data from the 2021 National Survey of Population Deprived of Liberty (ENPOL) [National Institute of Statistics and Geography (INEGI), 2021] was used, focusing specifically on the section regarding prison life. This section captures the participation of persons deprived of liberty in educational, training, and paid employment activities, as well as the conditions under which they have experienced discrimination in prison. The results indicate that discrimination based on the type of crime, economic situation, and age is most prevalent, Moreover, certain groups, such as women and older individuals, are overrepresented among those who experience discrimination. The findings also reveal that a significant proportion of these individuals are held in mixed-gender prisons. The participation of these individuals in reintegration activities is similar-to that of the general sample. However, it is noteworthy that, on average, individuals in these groups have lower incomes from their work activities. This could suggest an element of inequality, which requires further evidence to better understand its causes and consequences. In conclusion, some general public policy recommnendations are provided to reduce barriers to access to reintegration programs and activities. Specifically, the recommendations focus on the inclusion of vulnerable groups identified throughout this study.