Consejos de Cuenca: alcances y límites de la participación efectiva en la toma de decisiones sobre la gestión del agua

Abstract

Este trabajo realizará un análisis institucional comparativo con el fin de dar cuenta del diseño institucional de las reformas adoptadas en México, específicamente las orientadas hacia garantizar la participación de los usuarios en la toma de decisiones sobre la disposición del recurso, e identificar sus alcances y límites en su operación a la luz de las experiencias de países que, junto con México, adoptaron reformas con la misma orientación. De esta forma podrán formularse recomendaciones para ajustar los mecanismos existentes y garantizar la subsidiariedad de las reformas. En este sentido, se busca responder si la arquitectura institucional de los Consejos de Cuenca en México permiten una participación ciudadana efectiva. Y si la participación en los Consejos de Cuenca mejora la gestión, permite una toma de decisiones más democráticas y eficientes. Si bien la teoría existente sobre la participación en la gestión y políticas públicas sugieren que existen costos de oportunidad entre ambos fines. Estas recomendaciones se realizan con base en un estudio de las mejores prácticas internacionales, lo que permite emitir recomendaciones para ajustar los mecanismos nacionales.