Interacción entre Estado y comunidad en la gestión de recursos naturales: estudio de caso del Programa de Manejo Área de Protección de Flora y Fauna Boquerón de Tonalá

Abstract

En los proyectos de gestión de recursos naturales, la colaboración entre el Estado y las comunidades es crucial, ya que el Estado puede proporcionar soporte técnico y legal, mientras que las comunidades locales aportan legitimidad y conocimiento a las acciones. Sin embargo, esta relación debe ser equilibrada para evitar que las intervenciones estatales socaven las dinámicas locales. Este estudio analiza la interacción entre el Estado y la comunidad de Santo Domingo Tonalá, Oaxaca, en la implementación del Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Boquerón de Tonalá. Las características de esta comunidad, profundamente ligada a prácticas como el tequio y las asambleas comunitarias, hacen que cualquier intervención externa, como la del Estado, deba ser sensible a sus valores y estructuras tradicionales. El análisis de este caso permite comprender cómo las dinámicas comunitarias y las intervenciones burocráticas pueden chocar, afectando la efectividad de las políticas públicas. Los resultados revelan que la burocratización del proyecto transformó la organización comunitaria, imponiendo nuevas regulaciones que afectaron negativamente las actividades tradicionales y excluyeron a algunos miembros, lo que provocó resistencia y rechazo a algunas acciones. La falta de participación inclusiva generó tensiones, y el distanciamiento entre la comunidad y el Estado debilitó la cohesión y el involucramiento en la gestión del área protegida. Este estudio destaca la importancia de respetar las estructuras comunitarias en la implementación de políticas públicas, especialmente en comunidades con fuertes identidades culturales. La imposición de políticas sin un proceso participativo puede fragmentar a la comunidad y limitar el éxito de los programas de conservación. La lección clave es que las políticas efectivas deben equilibrar la intervención estatal con la preservación de las dinámicas locales para fomentar un manejo sostenible y equitativo de los recursos naturales.

In natural resource management projects, collaboration between the state and communities is crucial, as the state can provide technical and legal support, while local communities contribute legitimacy and knowledge to the actions. However, this relationship must be balanced to prevent state interventions from undermining local dynamics. This study analyzes the interaction between the state and the community of Santo Domingo Tonalá, Oaxaca, during the implementation of the Management Program for the Boquerón de Tonalá Protected Flora and Fauna Area. The characteristics of this community, deeply rooted in practices like tequio and community assemblies, mean that any external intervention, such as that of the state, must be sensitive to its traditional values and structures. This case study sheds light on how community dynamics and bureaucratic interventions can clash, affecting the effectiveness of public policies. The results reveal that bureaucratization of the project transformed community organization, imposing new regulations that negatively impacted traditional activities and excluded some members, leading to resistance and rejection of certain actions. The lack of inclusive participation generated tensions, and the growing divide between the community and the state weakened cohesion and engagement in managing the protected area. This study highlights the importance of respecting community structures in the implementation of public policies, especially in communities with strong cultural identities. The imposition of policies without a participatory process can fragment the community and limit the success of conservation programs. The key lesson is that effective policies must balance state intervention with the preservation of local dynamics to foster sustainable and equitable natural resource management.