Efectos del modelo de acreditación del sistema de aseguramiento de la calidad de la educación superior en Colombia

Abstract

Esta tesis analiza los efectos del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (SACES) en Colombia, con un enfoque particular en cómo este modelo de acreditación impacta la calidad educativa y refuerza las desigualdades estructurales entre las instituciones de educación superior. El estudio surge de la necesidad de comprender cómo las políticas públicas, a través del SACES, han contribuido o no a reducir las disparidades en un sistema educativo caracterizado por marcadas desigualdades regionales y sectoriales. El análisis se fundamenta en la crítica de que el SACES se centra principalmente en la inspección y verificación del cumplimiento de estándares preestablecidos, sin un énfasis suficiente en el fomento del desarrollo de instituciones con menores recursos. Esto es particularmente evidente en las universidades públicas y aquellas ubicadas en zonas rurales, que enfrentan mayores dificultades para acceder a los recursos necesarios para mejorar su infraestructura, atraer personal docente cualificado y ofrecer programas académicos de alta calidad. Estas disparidades resultan en una perpetuación de las desigualdades educativas, donde las instituciones con más recursos continúan ofreciendo una educación de mayor calidad, mientras que aquellas con menos medios luchan por alcanzar los estándares exigidos. La investigación utiliza un enfoque metodológico mixto, que combina un análisis cuantitativo mediante un modelo de regresión logística binomial, junto con un análisis cualitativo basado en entrevistas a administrativos de distintas instituciones educativas y expertos en educación superior. Los hallazgos indican que el SACES no solo ha sido insuficiente para mitigar las desigualdades en la calidad educativa, sino que en muchos casos ha reforzado estas brechas. Al priorizar un enfoque de supervisión sobre el apoyo efectivo al fortalecimiento institucional, el sistema no logra promover la equidad entre las instituciones de educación superior, lo que afecta de manera desproporcionada a los estudiantes de bajos ingresos y a aquellos en regiones menos favorecidas como la región Pacífica, que concentra el 65% de la población afrocolombiana. En este sentido, la tesis propone repensar el diseño y la implementación de las políticas públicas de aseguramiento de la calidad, con el objetivo de que se orienten hacia un sistema más inclusivo y equitativo, capaz de ofrecer las mismas oportunidades de acceso a una educación de alta calidad a todas las instituciones y estudiantes del país.

This thesis analyzes the effects of the Higher Education Quality Assurance System (SACES) in Colombia, with a particular focus on how this accreditation model impacts educational quality and reinforces structural inequalities among higher education institutions. The study arises from the need to understand how public policies, through SACES, have contributed─or not─to reducing disparities in an educational system characterized by marked regional and sectoral inequalities. The analysis is based on the critique that SACES primarily focuses on inspection and verification of compliance with pre-established standards, without sufficient emphasis on fostering the development of institutions with fewer resources. This is particularly evident in public universities and those located in rural areas, which face greater difficulties in accessing the necessary resources to improve their infrastructure, attract qualified faculty, and offer high-quality academic programs. These disparities result in a perpetuation of educational inequalities, where resource-rich institutions continue to offer higher-quality education, while less well-funded ones struggle to meet the required standards. The research employs a mixed-methods approach, combining quantitative analysis through a binomial logistic regression model with qualitative analysis based on interviews with administrators from various educational institutions and higher education experts. The findings indicate that SACES has not only been insufficient in mitigating inequalities in educational quality but, in many cases, has reinforced these gaps. By prioritizing a supervisory approach over effective support for institutional strengthening, the system fails to promote equity among higher education institutions, disproportionately affecting low-income students and those in less favored regions, such as the Pacific region, which concentrates 65% of Colombia's Afro-descendant population. In this sense, the thesis propases rethinking the design and implementation of public policies for quality assurance, aiming to create a more inclusive and equitable system capable of offering equal opportunities for access to high-quality education to all institutions and students in the country.