Aplicación de los modelos canónicos de la teoría de contratos a las APP caso de estudio: nuevo acuario de Mazatlán

Abstract

Esta tesina realiza un análisis teórico-contractual del contrato de Asociación Público-Privada (APP) detrás del Nuevo Acuario de Mazatlán, un proyecto emblemático de infraestructura cultural y turística que no logró entregar el valor público esperado. A partir de una revisión exhaustiva de la Ley de Asociaciones Público-Privadas (LAPP), del Análisis Costo-Beneficio (ACB) oficial del proyecto y de los anexos técnicos del contrato, el estudio examina tres dimensiones críticas: el proceso de licitación y su falta de competencia efectiva, la estructura de pagos incapaz de sostener incentivos intertemporales y el esquema de asignación de riesgos que derivó en la socialización de las pérdidas. Combinando un estudio de caso empírico-jurídico con modelos de teoría de contratos incompletos —incluyendo selección adversa, riesgo moral y verificabilidad limitada—, la investigación explica cómo el diseño contractual incentivó conductas oportunistas y debilitó la capacidad de negociación del Estado. Los hallazgos muestran que la ausencia de pagos condicionados al desempeño, la transferencia anticipada e incondicional de subsidios públicos sustanciales y la falta de mecanismos automáticos de sanción minaron los incentivos de provisión de calidad y la sostenibilidad de largo plazo. Con base en la teoría de contratos, la tesina propone un marco contractual contrafactual en el que los bonos vinculados al desempeño y un esquema de reparto de riesgos más eficiente habrían permitido alinear incentivos y fortalecer la capacidad de enforcement. El caso ofrece lecciones más amplias para las APP en sectores donde el valor público es multidimensional, políticamente sensible y difícil de verificar.