No es como la pintan: la influencia de la regularización de asentamientos humanos en la calidad percibida de servicios públicos locales

Abstract

En México, los gobiernos locales juegan un papel estratégico porque son responsables de la calidad de vida de las personas a través de la prestación de servicios públicos básicos. No obstante, históricamente estos gobiernos no han logrado satisfacer y proveer los servicios que la ciudadanía demanda y necesita. Aunque la literatura tradicional sugiere que la calidad de los servicios públicos está influida por determinantes como la autonomía financiera, las capacidades de gestión del gobierno local e incluso la corrupción percibida por los ciudadanos sobre el desempeño municipal, esta investigación argumenta que la regularización de asentamientos humanos, motivada por emprendedores de políticas interesados en ésta, disminuye consistentemente la calidad de los servicios públicos locales. Debido a que la regularización se centra en la emisión de títulos de propiedad, pero deja de lado la provisión de infraestructura pública, el resultado es un contexto de gobiernos locales que tienden a reducir la calidad percibida de los servicios públicos locales porque aumenta la demanda formal de servicios, pero no el presupuesto destinado a satisfacerla. En ese sentido, esta investigación busca responder en qué medida la regularización de asentamientos humanos influye en la calidad percibida de los servicios públicos municipales. A partir de un Modelo de Ecuaciones Estructurales (SEM), la presente tesis confirma que la regularización de asentamientos tiene un efecto negativo en la calidad percibida de los servicios públicos locales.

In Mexico, local governments play a strategic role as they are responsible for the quality of life of citizens through the provision of basic public services. However, these governments have historically failed to adequately meet and provide the services that people demand and need. While traditional literature suggests that the quality of public services is shaped by determinants such as financial autonomy, local government management capacities, and even citizens' perceptions of municipal corruption, this research argues that the regularization of human settlements─driven by policy entrepreneurs interested in pursuing it─consistently diminishes the quality of local public services. Since regularization focuses on the issuance of property titles while overlooking the provision of public infrastructure, the result is a scenario in which local governments tend to reduce the perceived quality of public services. This occurs because the formal demand for services increases, yet the budget allocated to meet such demand does not. In this regard, this thesis seeks to examine the extent to which the regularization of human settlements influences the perceived quality of municipal public services. Using a Structural Equation Modeling (SEM) approach, the study confirms that settlement regularization has a negative effect on the perceived quality of local public services.