Políticas culturales: ¿un problema de diseño de política pública?

Abstract

Las políticas culturales en México son un campo poco explorado, a pesar del reconocimiento que existe sobre la diversidad cultural en México, poco se ha hecho desde la academia para entender cómo surge el diseño de la política cultural como una acción de política pública. Esa ventana de oportunidad fue aprovechada en esta investigación, para indagar sobre los diseños de política pública que existen y la lógica técnico-racional, que acompaña a un problema público cuando es tratado a través de políticas públicas. El reto principal fue construir una base donde no se discutiera sobre lo que debería o no incorporar la definición de cultura, para ello se adoptó una definición políticamente aceptada y donde los entrevistados mostraran su acuerdo. La finalidad de ello era centrar la discusión en las etapas que comprenden al diseño de la política cultural, y no en los elementos de la definición cultural. Respecto a la definición de política cultural, se buscó discutir con distintos autores que han investigado respecto al tema, el resultado fue la construcción de una definición propia de política cultural. La investigación es de corte cualitativo, por ello se elaboró un estudio de caso en el estado de Jalisco, ya que es un caso atípico en la atención de problemas culturales. El resultado de las entrevistas demostró que los actores persiguen una racionalidad técnica, en distintos momentos del diseño de una política cultural. Esto se debe a que los resultados bajo parámetros de eficiencia y eficacia son mayormente valorados y tangibles, para aquellos que deciden intervenir en problemas culturales.

Cultural policy in Mexico is a field that has been little explored. Despíte the recognition of the country's cultural diversity, little has been done in academia to understand how the design of cultural policy emerges as an action of public policy. This research took advantage of that window of opportunity to examine the different types of public policy design that exist and the technical─rational logic that accompanies a public problem when it is addressed through public policies. The main challenge was to establish a foundation that did not focus on what should or should not be included in the definition of culture. For this purpose, a politically accepted definition was adopted─one with which the interviewees agreed. The aim was to center the discussion on the stages involved in the design of cultural policy, rather than on the elements that define culture. Regarding the definition of cultural policy, the research sought to engage in dialogue with different authors who have studied the subject. The outcome was the construction of an original definition of cultural policy. Given its qualitative approach, a case study was conducted in the state of Jalisco, which represents an atypical case in the attention given to cultural problems. The results of the interviews showed that the actors pursue a technical rationality at different moments in the design of cultural policy. This occurs because results evaluated under parameters of efficiency and effectiveness are generally the most valued and tangible for those who decide to intervene in cultural issues.