Innovación y gobernanza en la recaudación de la economía digital: límites del modelo de recepción de pagos en México

Abstract

La investigación analiza los retos de la recaudación en la economía digital en México, en particular el papel de la Tesorería de la Federación (TESOFE) y su dependencia tecnológica de los bancos como auxiliares de recaudación. El trabajo sostiene que, tras las reformas fiscales de 2020 que incorporaron a la economía digital en el marco tributario, el gobierno mexicano, para captar estos impuestos, respondió utilizando esquemas tradicionales, lo que limitó la innovación y el control directo sobre los procesos recaudatorios. Mediante un enfoque cualitativo, sustentado en revisión documental y entrevistas a funcionarios, instituciones financieras y representantes de plataformas digitales, se muestra que el Gobierno mexicano no ha desarrollado innovaciones tecnológicas propias para la validación y procesamiento de pagos. En consecuencia, estas funciones recaen en los bancos, que operan con su propia infraestructura tecnológica. Esta carencia de capacidades estatales restringe el control gubernamental sobre los flujos recaudatorios y genera ineficiencias, sobrecostos y vulnerabilidades en la administración tributaria. Finalmente, el trabajo hace una propuesta de política pública basado en un modelo de recaudación sustentado en la interoperabilidad de los actores, integración de medios de pago electrónicos y cooperación, donde el Gobierno asuma un papel central como diseñador e impulsor tecnológico de la recaudación.