Acceso a la justicia en materia de seguridad social: análisis normativo y de medios de defensa en materia fiscal en México

Abstract

La presente tesina analiza si el sistema mexicano de medios de defensa en materia de seguridad social garantiza el acceso efectivo a la justicia. A partir de un enfoque jurídico-social que combina análisis normativo, doctrinal y jurisprudencial, se examinan las cuarenta y cinco reformas a la Ley del Seguro Social entre 1995 y 2026, organizadas en tres bloques, contrastadas con una muestra de cien criterios del Semanario Judicial de la Federación. La investigación sostiene que la insuficiencia del sistema no deriva de la ausencia de mecanismos legales, sino de su diseño: la justicia de ventanilla se limita a errores materiales; el recurso de inconformidad es resuelto por la propia autoridad impugnada; el recurso de revocación exige garantizar el interés fiscal; el acuerdo conclusivo depende de la voluntad de la autoridad; y el juicio contencioso administrativo demanda una defensa técnica especializada. A ello se suma la acumulación normativa y la concentración del 72% de los criterios analizados en 2023 y 2025. Finalmente, se propone una conceptualización de las cuotas obrero-patronales de naturaleza mixta —fiscal y social— que amplía el estándar de control jurisdiccional sobre los actos del IMSS.