Reformas administrativas y organizaciones como arenas: la lógica de la interactuación (esbozando el "efecto neto" organizacional)

Abstract

This paper discusses the generalized idea that administrative reforms are basically instruments capable of designing and implementing behavioral changes (and therefore organizational changes), based on the definition of certain causal chains. The concept of “organizational net effect” is proposed through the review of old and important sociological and organizational ideas like the construction of social realities, “backstage” behavior and the weight of the structure of the “situation” in the final conduct of actors. The idea of “net effect” aims to build administrative reforms accountable for the final actual effects of the reform itself.

En este artículo se discute la idea de que las reformas administrativas sean instrumentos capaces de diseñar e implementar cadenas causales que tengan como base la producción de cambios organizacionales generados por instrumentos como los incentivos. A partir de ideas clásicas de la sociología y de la sociología de las organizaciones, como la construcción de la realidad social, el actuar “tras bastidores” de la interactuación organizada, y el peso de la situación en el comportamiento de los actores, se construyen las bases para introducir el concepto de “efecto neto” organizacional. La idea del “efecto neto” es construir reformas administrativas capaces de comprender y hacerse responsable de los efectos finales de las reformas, producidos las más de las veces por la dinámica de la interactuación de las personas en las organizaciones.