The Europeanization of national foreign policies towards Latin America: the conceptual framework

Abstract

To answer the question of how Europeans formulate their policy towards Latin America, in a way that makes it comparable to policy towards other regions, it is necessary to bring back the focus of analysis to the national level for it is there that most of the EU’s foreign relations originate. However, this has to be done while keeping in mind that member states have become ever more entangled within the EU. Building from the literature on europeanization, this book chapter proposes an analytical framework based on three types of relations between the EU and the national level, “upload”, “download” and “sideways” europeanizaton, to answer two specific questions: 1) What has been the dominant process of each member state’s policy towards Latin America in relation to the EU’s: “upload” “download” or “sideways” europeanization?; 2) How has this occurred and varied over time and policy areas? This chapter is devoted to establish the common conceptual framework that will be the basis for the case studies that constitute an edited book. To do so, it is divided into two sections. The first section situates this study in relation to the existing literature, at the intersection of three strands of academic work: europeanization, European foreign policy and relations between Europe and Latin America. It analyzes each one in turn, and presents the concepts borrowed from them to build the analytical framework. The second section addresses some methodological issues and explains how this study intends to deal with them. It then outlines with more precision the variables and hypotheses to be highlighted by the case studies so as to facilitate a structured comparison that helps develop the conceptual and theoretical tools further.

Para responder la pregunta sobre cómo los europeos formulan sus políticas respecto de América Latina de forma que pueda ser comparable con las políticas hacia otras regiones, es necesario centrar el análisis en el nivel nacional dado que ahí se originan la mayoría de las relaciones exteriores de la Unión Europea (UE). Sin embargo, esto se debe hacer teniendo en mente que los estados miembros de la UE se han vuelto cada vez más interdependientes dentro de ésta. El presente capítulo, basado en la literatura sobre “europeización”, propone un marco analítico basado en los tres tipos de relaciones entre los niveles nacional y de la UE: europeización de tipo “upload”, “download” y “sideways”. El objetivo de responder dos preguntas específicas: 1) ¿Cuál ha sido el proceso dominante de cada uno de los Estados miembro en cuanto a la formulación de políticas respecto de América Latina en relación con las de la UE: europeización “download”, “upload” o “sideways”?; 2) ¿Cómo ha ocurrido y variado esto en cuanto al tipo de políticas a lo largo del tiempo? Este capítulo está dedicado a establecer un marco conceptual común que sirva de base para los casos de estudio que constituyen el libro editado. Para ello, se divide en dos apartados. La primera sección sitúa el presente estudio, en relación con la literatura existente, en la intersección de tres vertientes académicas: europeización, política exterior Europea y relaciones entre Europa y América Latina. Este texto analiza cada una de ellas y presenta conceptos derivados de éstas para la construcción de un marco analítico. La segunda sección aborda diversos asuntos metodológicos y explica la forma en la que se intentará lidiar con ellos. Posteriormente, se definen con mayor precisión las variables e hipótesis que deberán resaltar los estudios de caso, con la intención de facilitar una comparación estructurada que, más adelante, contribuya a desarrollar herramientas teóricas y conceptuales.