Internalización de las normas internacionales de derechos humanos en México: el papel del Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012

Abstract

Durante los últimos diez a quince años se ha dado un importante proceso de socialización con base en las normas internacionales de derechos humanos en México. Sin embargo, este proceso aún no ha culminado en una internalización plena de las mismas en el país. Siguiendo los mecanismos causales propuestos por la literatura de Relaciones Internacionales sobre la promoción y defensa transnacional de los derechos humanos, este documento de trabajo parte del supuesto de que la internalización de las normas internacionales de derechos humanos podrá avanzar en México mediante procesos de “avergonzamiento” y de argumentación. En esta línea, se explora en concreto la medida en que la elaboración e implementación del Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012 ha contribuido y sobretodo podría potencialmente contribuir durante los próximos años en los procesos de generación de vergüenza y argumentación, y por lo tanto en las dinámicas de internalización de las normas internacionales de derechos humanos en el país. La conclusión es que durante el periodo de diseño y elaboración del Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012 se perdieron oportunidades importantes en este sentido, por lo cual se subraya la importancia de aprovechar las que potencialmente ofrece la etapa de implementación.

An important process of socialization around international human rights norms has developed in Mexico during the past ten to fifteen years. This process, however, has not resulted yet in a full internalization of those norms in the country. Adapting the causal mechanisms proposed by the International Relations literature on the transnational advocacy of human rights, this document is develops an argument based on the assumption that the internalization of international human rights norms will move forward in Mexico through processes of “shaming” and argumentation. In this way, the document explores up to what point the elaboration and implementation of the 2008-2012 National Human Rights Program (Programa Nacional de Derechos Humanos) has contributed and could contribute in the near future to processes of generation of shame and argumentation, and therefore to the internalization of international human rights norms in the country. The conclusion is that important opportunities were wasted during the period of design and elaboration of the National Human Rights Program. For this reason, the document underlines the importance of seizing those that will emerge during the implementation stage.