La industria del amparo fiscal

Abstract

En este documento se analiza la industria del amparo fiscal en México. Se trata de una industria exitosa y floreciente que se ha establecido a partir de una interpretación “garantista” del artículo 31 de la Constitución. Esta interpretación permite disputar en el poder judicial la constitucionalidad de las leyes tributarias. Se trata de una protección al contribuyente por parte de la justicia que no existe con esta amplitud en los países miembros de la OCDE y probablemente en el mundo. El amparo en materia fiscal y la industria que ha surgido a su amparo no sólo erosiona la capacidad de recaudación del gobierno, sino la legimitidad del cobro de impuestos, ya que los amparados pagan menos impuestos respecto a quienes no logran la protección de la justicia. El documento analiza por qué surge esta industria, cuánto vale, qué implicaciones tiene y cómo se puede tratar de cambiar.

This document analyses the industry of the writ of amparo in tax issues in Mexico. This is a succesful and flourishing industry that has grown following a “pro rights” interpretation of article 31 of the Constitution. This interpretation enables the tax payer to dispute the contitutionality of tax laws in the courts. This has lead to a legal protection for the tax payer that does not exist with the same amplitude in the other countries members of the OECD and probably in any other country in the world. The writ of amparo in tax issues and the industry that has grown thanks to it not only erodes the capacity of the government to raise resouces, but also undermines de legitimacy of taxes because winners of an amparo end paying less taxes than similar taxpayer that did not get an amparo. The document anlyses what explains the growth of this industry, how significant is it, with what implications, and how can this problem be adressed.