La reducción de la brecha digital en México: microtelcos una respuesta

Abstract

El Banco Mundial, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y el Banco Interamericano de Desarrollo, entre otras organizaciones a nivel internacional y local, señalan que el acceso a las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC’s) ha impulsado el crecimiento económico de los países a través de la generación de mayores oportunidades de empleo, una mejor prestación de servicios públicos, mayor acceso a la educación y mayor inclusión financiera de personas con ingresos precarios. Por ende, las TIC´s pueden reducir la desigualdad social y económica, principalmente, en los países emergentes. Sin embargo, la brecha digital provoca que las personas no tengan acceso a las TIC´s. Por lo que, en algunas comunidades rurales la brecha digital empieza a ser combatida a través de microempresas en telecomunicaciones. Así, las microtelcos surgen en contextos con debilidad institucional, precaria infraestructura, accidentada geografía, dispersión poblacional y condiciones socioeconómicas desfavorables. En este sentido, es pertinente preguntarse ¿cuáles fueron las condiciones para que las microtelcos aumentarán la oferta de TIC´s en comunidades que no son atractivas económicamente para las compañías de telecomunicaciones tradicionales, en México? el argumento es que en condiciones socioeconómicas, geográficas y de infraestructura adversas hay comunidades que a través de las microtelcos han cerrado la brecha digital; combinando esfuerzos de gobiernos municipales, empresarios locales y personas de la comunidad. Lo que caracteriza a las microtelcos es que presentan una tendencia hacia la forma de gobernanza mediante una organización administrativa. Además, las redes que forman las microtelcos tienen un alto capital social de puente y de unión entre sus integrantes para la gestión de recursos al interior y exterior de la red. Y, también, es identificado el liderazgo de un actor externo. Por último, es encontrado que el gobierno es un agente, pero no de dirección del proceso para la solución del problema de la brecha digital. Esto debido a falta de capacidades técnicas e institucionales en los gobiernos locales. Así, el caso de control muestra que el gobierno municipal, sin actores externos −con bajo capital social de puente− es insuficiente para aumentar la oferta de TIC´s.