La coordinación de acciones de gobierno dirigidas a niños en situación de calle en la Ciudad de México: un estudio de caso en el periodo 2016-2017

Abstract

Ante la falta de consenso sobre una definición de coordinación, esta tesina tiene dos objetivos: en primer lugar, presentar y acotar el debate sobre la coordinación con el fin de proponer una definición operacional del concepto. En segundo lugar, medir su operacionalización en un caso específico con el fin de ponerlo a prueba y de mostrar una situación social de suma importancia: las intervenciones existentes para las niñas y niños de la calle en la Ciudad de México (CDMX) durante los años 2016 y 2017. Para ello se utilizó la metodología de estudio de caso. Así, se analizó, a partir de 16 entrevistas, la interacción de tres acciones de gobierno: el programa “Hijas e Hijos de la Ciudad”, el programa “Atención Integral a Personas Integrantes de las Poblaciones Callejeras” y la participación de la agencia 59 del ministerio público de la Ciudad de México. De esta forma, se estudió a la coordinación como un mecanismo de intercambio explícito (formal o informal) de actores, acciones y recursos desde el momento del diseño de una política pública hasta el de su implementación. El análisis mostró que: 1) si bien existe presencia de coordinación formal e informal entre las diferentes intervenciones de gobierno enfocadas a la niñez en calle, no se tienen espacios de sinergia y aprendizaje compartido; 2) la formalización de las pautas de trabajo no es suficiente para generar mejores mecanismos de intercambio a nivel de actores y acciones; y 3) la modificación constante del marco legal afecta los procesos informales de intercambio ya institucionalizados entre los actores.