Capacidad estatal en la provisión de servicios públicos: un estudio de caso sobre la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas

Abstract

¿Cómo incide la capacidad estatal en la cobertura de los servicios que otorga el Estado a su población? Esta tesina examina el caso de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV), en torno a la política pública de atención a víctimas, para medir sus capacidades burocrático-administrativas y de implementación, a través de un diseño descriptivo y exploratorio con una metodología cualitativa. El estudio encuentra que existe una brecha entre el diseño y la implementación de la política pública que, en cierta medida, se relaciona con las debilidades de capacidad estatal que presentó la CEAV en aspectos técnico-administrativos, de información y de alcance. Esta falta de capacidad también impacta en la baja cobertura en los servicios que se otorgan a las víctimas.

How does state capacity affect the coverage of state services that are provided to the population? This thesis examines the case of the Executive Commission for Victim Assistance (CEAV), about the public policy of attention to victims, to measure its bureaucratic-administrative and implementation capacities, through a descriptive and exploratory design with a qualitative methodology. The study finds that there is a gap between the design and implementation of public policy that, to a certain extent, is related to the weaknesses in state capacity presented by the CEAV in technical-administrative, information and outreach aspects. This lack of capacity also impacts on the low coverage in the services provided to victims.