Brecha de acceso a la información de las comunidades indígenas en México: el caso del Tren Maya

Abstract

El Derecho de Acceso a la Información (DAI) se constituye como un derecho llave para el ejercicio de otros derechos; su garantía en poblaciones que históricamente han sufrido condiciones de discriminación, racismo, desigualdad, y exclusión es, entonces, un asunto fundamental para propiciar su adecuada toma de decisiones, su participación en el espacio público y en general, el mantenimiento de sus condiciones de vida. La presente investigación de corte exploratorio busca, a partir de un estudio documental y una serie de entrevistas a actores clave, determinar los factores que explican las limitaciones en el acceso a la información que tienen las comunidades indígenas, clasificándolos en dos categorías como: surgidos por las condiciones particulares de las comunidades indígenas y surgidos a partir de las capacidades del gobierno y tomando como referencia el Tren Maya, por ser este un proyecto insignia en términos sociales, dado su Estrategia de Vinculación Social y el proceso deliberativo y consultivo sin precedentes que se adelantó para su puesta en marcha. En este sentido, tras un análisis de datos abductivo, encuentra que la percepción de un factor como limitante depende de la posición de cada sujeto, -sean estos órganos gubernamentales, ONG’s o miembros de las comunidades indígenas-, sin que dichos factores varíen al evaluarse al marco de un megaproyecto de infraestructura de tal envergadura. Con ello se concluye que, pese al pluralismo y la diversidad de las comunidades indígenas, los principales factores que limitan la garantía su DAI son el acceso a Internet y la falta de conocimiento.

The Right of Access Information (RAI) is constituted as a key right for the exercise of other rights; its guarantee in populations that have historically suffered conditions of discrimination, racism, inequality, and exclusion is, then, a fundamental issue to promote their adequate decision-making, their participation in the public space and, in general, the maintenance of their living conditions. This exploratory research seeks, based on a documentary study and a series of interviews with key actors, to determine the factors that explain the limitations in access to information that indigenous communities have, classifying them into two categories: arising from the particular conditions of the indigenous communities and arising from the capacities of the government and taking the Tren Maya as a reference, as this is a flagship project in social terms, given its Social Linkage Strategy (Estrategia de Vinculación Social) and the unprecedented deliberative and consultative process that was carried out for its implementation. Thus, after an abductive data analysis, it is found that the perception of a limiting factor depends on the position of each subject, -whether these are government bodies, NGOs or members of indigenous communities-, without these factors changing when they are evaluated in an infrastructure megaproject of such magnitude. This concludes that, despite the pluralism and diversity of indigenous communities, the main factors that limit the RAI guarantee are Internet access and lack of knowledge.