¿Hemos ayudado a los olvidados?: gasto social y pobreza en los países de la OCDE, 1995-2019

Abstract

La pobreza es uno de los más grandes desafíos en nuestro tiempo presente. Aun en países con Estados de bienestar desarrollados, la erradicación de la pobreza sigue siendo un objetivo importante. Esta investigación busca entender y cuantificar la relación entre el gasto social y la pobreza. Estudios anteriores indican una relación negativa entre el gasto social y la pobreza, a saber, que mayor gasto social viene acompañado de menores tasas de pobreza. Este trabajo analiza 35 países miembros de la OCDE durante el periodo 1995-2019, utilizando las bases de datos IDD, SOCX y National Accounts Statistics de la plataforma digital OECD Statistics. A través de estimaciones por Mínimos Cuadrados Ordinarios (MCO) y Efectos Fijos en 2 Direcciones (2FE), se encuentra una relación negativa significativa entre el gasto social y la pobreza, controlando por factores de tiempo, país y crecimiento económico (a través del PIB per cápita). Un aumento de 1 punto porcentual en gasto social se refleja en una reducción de entre 0.10 y 0.34 puntos porcentuales en pobreza. Adicionalmente, se encuentra que el crecimiento económico no está relacionado con la pobreza. Desagregando el gasto por cada rubro, las áreas que más efecto tienen sobre la pobreza son Familia, Incapacidad y Otras Áreas Sociales (Apoyos al Ingreso), por lo que hay heterogeneidad entre rubros. Explotando el choque externo de la crisis económica de 2008, se usan modelos de Diferencia en Diferencias (DiD) para capturar el efecto de los países que aumentaron sustancialmente su gasto sobre su pobreza. Esta prueba de robustez, encontrando una diferencia significativa en pobreza entre aquellos países que aumentaron su gasto y aquellos que no, ayuda a confirmar los resultados de las regresiones. Estos hallazgos buscan reafirmar el efecto positivo del gasto social en la reducción de la pobreza y con ello esperan fomentar políticas públicas enfocadas a atender la pobreza dirigiendo el gasto de forma eficiente.