Coordinación entre organismos autónomos y regulación: un caso de competencia regulatoria entre la Comisión Federal de Competencia Económica y el Instituto Federal de Telecomunicaciones

Abstract

La presente investigación versa sobre las dificultades de coordinación que subsisten entre los organismos constitucionalmente autónomos encargados de aquellas actividades de regulación sectorial y promoción de la competencia económica en México, específicamente aquellas diferencias que han enfrentado la Comisión Federal de Competencia Económica y el Instituto Federal de Telecomunicaciones. Ambos organismos han protagonizado situaciones de controversia legal y administrativa, de acuerdo con la manera en que analizan, atienden y desarrollan actividades similares pero con perspectivas independientes. Ante las dificultades formales para construir canales de coordinación, las instancias de solución han desembocado ante los tribunales especializados en materia administrativa. De esta forma, son objeto de análisis tanto los componentes centrales de la coordinación, así como la dimensión técnica, política y organizacional que esta labor de trabajo asume entre agentes de naturaleza jurídica, política y de gestión autónomas. Asimismo, alternativas de solución son formuladas frente a las diferencias y dificultades que existen para la coordinación entre organismos autónomos, por medio de un subsistema interno con su propia capacidad técnica y de gestión, dentro del marco organizacional que les corresponde.