Oposición y separación de poderes: la estructura institucional del conflicto, 1867-1872

Abstract

Los gobiernos divididos son aquellos donde el partido al que pertenece el ejecutivo no cuenta con el control mayoritario del Congreso. En términos históricos, esta definición se encuentra acotada temporalmente por el surgimiento de los partidos políticos. Presupone una organización partidaria que sólo ha existido en la mayoría de los países durante el presente siglo. Sin embargo, los gobiernos divididos no son sino experiencias singulares de un fenómeno más general: el conflicto político entre poderes que ocurre en un marco de división funcional. El gobierno dividido le da un carácter institucional y predecible al conflicto entre el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial, ya que los partidos unifican tendencias y organizan el disenso. Sin embargo, el origen del enfrentamiento funcional entre dichos departamentos precede en mucho al surgimiento de los partidos políticos: se remonta al punto de partida histórico y teórico de las democracias liberales en el mundo occidental.